La presse, 30 juin 1986, B. Informations nationales

[" iNFQRMAXiONS B 1ATIQNALES IA PRESSE.MONTRÉAL, LUNDI 30 JUIN 1986 Postes: des surprises désagréables en perspective -2- H OTTAWA \u2014 À quelques ™ jours ou quelques semaines de la divulgation de ses projets pour le service postal canadien, tout indique que le ministre Michel Côté nous réserver des surprises.Textes ci* DAVE BLAIKII de la Preise Canadienne Si le ministre responsable de la Société canadienne des postes tient parole, le pays pourrait connaitre l\u2019un des plus grands branle-bas de combat jamais vus aux postes, et la pilule pourrait se révéler difficile à avaler.L'explication est fort simple.La Société des postes est en difficulté financière et d'une façon ou d'une autre, le gouvernement est décidé à la rentabiliser \u2014 que ce soit par le moyen d'importantes hausses des tarifs, d\u2019une lutte à finir avec ses syndiqués ou de réductions de services telles que le passage de la livraison quotidienne du courrier à la livraison à tous les deux jours, par exemple.En février dernier, 18 mois après avoir accédé au pouvoir, les conservateurs ont pris deux décisions déterminantes.Ils ont nommé Donald Lander président et directeur général pour remplacer Michael War-ren, qui a démissionné l'an dernier, et ils lui ont donné pour mission de rétablir l'équilibre financier de la société de la Couronne à l\u2019intérieur d\u2019une période de deux ans.M.Lander a passé les quatre derniers mois enfermé dans la salle du conseil de la Société des postes où il a compilé une liste de suggestions de coupures possibles pour le compte du gouvernement.Le cabinet a remodifié la liste pour en tirer un nouveau plan de développement pour la société et le ministre Côté a promis de le rendre public à la fin juin ou au début juillet.La Société des postes doit relever l\u2019écrasant défi de faire dispa-raitre, en deux ans, un déficit d'opération de $243 millions tout en s'ajustant, au cours de la même période, à la suppression projetée de subventions atteignant S170 millions, montant qui servait à subventionner les tarifs postaux consentis aux revues et publications diverses.M.Côté a gardé un mutisme presque complet sur ses projets, mais les Canadiens ont pu en avoir un aperçu lorsqu'il a répondu à une question aux Communes, en mai dernier.Il avait alors déclaré que la livraison quotidienne du courrier pourrait être abolie, et remplacée par un service «de substitu- D\u2019ici quelque temps, le courrier ne sera-t-il livré que trois ou même deux jours par semaine photolaser CP tion».Sa réponse a fait alors l\u2019effet d\u2019une bombe.M.Côté a refusé d\u2019expliquer ce qu\u2019il entendait par service de substitution, mais M.Lander a laissé entendreque cela pourrait se traduire par une livraison les lundis, mercredis et vendredis, pour une semaine donnée, et les mardis et jeudis pour la semaine suivante.Tout ce que M.Côté a consenti à dire, c'est que le déficit devait être maîtrisé, et que «toutes les options» étaient sérieusement envisagées.Réaction hostile Malgré leurs divergences, le milieu des affaires, les groupes de consommateurs, les partis d'opposition, les éditorialistes et les syndicats ne tardèrent pas a réagir: ce fut une levée de boucliers générale.Plusieurs, notamment les syndiqués, refusèrent de prendre le ministre au sérieux, l'accusant de vouloir faire craindre le pire aux Canadiens pour les forcer ensuite à accepter des modifications moins radicales, comme la substitution de boites postales communautaires au mode de livraison du courrier à domicile.Ce type de service, qui ne coûte que $35 par année, contre $113 pour la livraison à domicile, est déjà en vigueur dans les nouvelles banlieues depuis des années.Convertir l'ensemble du système de livraison à domicile à la livraison communautaire pourrait permettre de réaliser des économies considérables.Mais cela serait aussi le gage d'une dure épreuve de force avec les travailleurs syndiqués, et susciterait les protestations de l'opinion publique, entre autres de la part des personnes âgées et handicapées.À première vue, c'est surtout au niveau des gains de producti- vité que cette option pourrait se révéler intéressante.Les trois quarts des revenus annuels de $3 milliards de la Société des postes servent a payer les salaires de ses 60000 employés.Salaires élevés Les facteurs et les employés des bureaux de poste sont payés entre $13 et $14 de l'heure, soit un tiers de plus environ que leurs homologues du secteur privé, comme les camionneurs.Un fort taux d'absentéisme, des coûts élevés de temps supplémentaire viennent également alourdir la facture.Si l'on parvenait à réduire l'absentéisme au niveau de la moyenne nationale, on estime que les postes canadiennes parviendraient à économiser pas moins de $100 millions par an.S\u2019il devait y avoir confrontation avec les syndiqués \u2014 qui sont présentement protégés par une clause interdisant les licenciements \u2014 cela surviendrait vraisemblablement à la fin de 1986, date où la plupart des conventions collectives viendront a échéance.Mais ce genre d'affrontement avec les syndicats comporte certains risques.Toute tentative de réduire les salaires ou de congédier du personnel pourrait déclencher une grève prolongée et faire disparaitre ce qui reste la crédibilité du système auprès de l'opinion publique.Pour leur défense, les syndicats soutiennent que le malaise aux postes est causé moins par la faute des employés que par une mauvaise administration et par l\u2019ingérence politique.Ils imputent la faible productivité à des usines de tri dépersonnalisées et sans àme et attribuent l'absentéisme à des conditions de travail dangereuses.POUR REDORER LE BLASON DES POSTES Les conservateurs ont un «oian d\u2019affaires» | OTTAWA (PC) \u2014 Après ™ deux ans, ou presque, au pouvoir, le gouvernement conservateur sait parfaitement ce qu'il lui faudrait faire pour restaurer la confiance du public envers le système postal.Pour satisfaire tout le monde, lorsqu'il fera connaitre son «plan d'affaires» pour la Société des Postes, les tories devraient simultanément: ¦ accélérer la livraison du courrier et accroître la fiabilité du service; ¦ geler ou réduire les tarifs postaux; ¦ abolir les boites postales communautaires et restaurer la livraison universelle porte-à-porte; ¦ maintenir les subventions à des secteurs particuliers, tels que les parlementaires et les revues et autres publications; ¦ moderniser les usines et l'équipement désuet ; ¦ pacifier les syndicats des employés des postes et.pour couronner le tout, ¦ faire disparaitre, comme par magie, les déficits chroniques.Michel Côté, le ministre qui a hérité de Postes Canada lors du remaniement ministériel de l\u2019an dernier, ne demanderait pas mieux que de répondre à toutes ces attentes.si c'était humainement possible.Contraintes financières Au lieu de cela, le jeune ministre se trouve tellement serré, financièrement, qu'il a nettement plus de chances de ne satisfaire personne.- l.es pressions les plus fortes proviennent de son propre gouvernement, qui lui a fixé arbitrairement un délai de deux ans pour faire disparaitre un déficit annuel d'opération de $243 millions.La directive, édictée dans le budget de février, lui est imposé au moment même où le gouvernement retire, dans le cours de cette même période de deux ans, les.subventions de $170 millions au courrier de deuxième classe, qu'il consentait jusqu'à présent aux revues, publications et journaux.Déjà les subventions ont été coupées de $70 millions pour l'année en cours, et le reste, $100 millions, sera retranché l'an prochain.Ce qui laisse Michel Côté avec la tàcne peu encourageante de trouver plus de $300 millions par année, à un moment où le public ne veut rien entendre de paver plus cher ou d\u2019accepter de noiVelles diminutions de service.Certains groupes comme l\u2019Association des consommateurs du Canada affirment que le service postal pourrait ne jamais faire ses frais, à cause de certains services marginaux ou déficitaires comme la livraison dans les zones rurales.Malgré cela, l\u2019organisme espère que M.Côté s\u2019efforcera de rendre la poste plus efficace au plan économique, en mettant fin à son monopole sur le courrier de première classe et en l'obligeant à concurrencer l\u2019entreprise privée pour la livraison des lettres.«C'est ce que nous aimerions le plus», de dire le porte-parole de l'association David McKen-dry.«Se débarrasser du monopole signifierait un meilleur service pour les consommateurs.Il y aurait une compétition accrue et nous croyons que la compétition favorise les consommateurs».Le courrier de première classe compte pour près de quatre millions des sept millions de pièces transportée annuellement par la poste au Canada.S\u2019il n\u2019est pas mis fin au monopole, le gouvernement devrait donner à un organisme de surveillance tel que le Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes, le pouvoir de réglementer les tarifs postaux, suggère M.McKendry.Les tarifs relèvent du cabinet À l\u2019heure actuelle, la décision d\u2019augmenter les tarifs relève du cabinet, sur la recommandation de Postes Canada.«Ce que nous avons, c\u2019est un monopole qui n\u2019est pas soumis à la réglementation, ni à aucune pression à la baisse sur ses tarifs», remarque M.McKendry.«C\u2019est pourquoi les taux ont doublé \u2014 passant de 17 à 34 cents pour un timbre de première classe \u2014 depuis que Postes Canada est devenue une société de la couronne, en 1981 ».La Fédération canadienne des hommes d'affaires indépendants, l*un des plus virulents critiques de la société depuis des années, concède que le temps est venu de mettre fin au monopole.Mais elle ne croit pas que les difficultés financières des postes disparaîtront tant que celles-ci n\u2019auront pas affirmé leur volon-téde mettre les syndicats «au pas».M.|im Bennett, analyste auprès de la fédération, affirme que les employés des postes gagnent environ le tiers de plus que des travailleurs employés à des tâches similaires dans l\u2019industrie privée, et se portent ma- deux à trois fois plus lades de souvent.Couper dans les salaires, contrer l\u2019absentéisme, contrôler les coûts du surtemps, améliorer les horaires des quarts de travail et effectuer d\u2019autres économies comme un usage plus efficace de l\u2019imposante flotte de camions de la société, ce sont toutes des façons de réduire substantiellement le déficit, sans diminuer les services ou hausser les tarifs, remarque M.Bennett.Mais, fait-il valoir, le gouvernement ne progressera pas tant qu\u2019il ne se décidera pas à déclarer la poste «service essentiel» et à priver les 60000 employés de Postes Canada de leur droit de grève.Mais ni Bennett ni McKendry ne pensent qu\u2019il soit nécessaire que le gouvernement fasse appel à des mesures aussi radicales que la livraison par jours alternés, une option envisagée par le gouvernement, au dire du ministre Côté.Poste prioritaire: une entreprise rentable ?-4- ma OTTAWA (PC) - Lors-™ qu\u2019elle a lancé son service national de messageries Poste prioritaire, en 1979, la Société canadienne des Postes espérait récupérer son retard dans ce secteur en expansion, qu\u2019elle avait malgré elle contribué à créer.Ça ne s'est pas passé comme ça.Malgré une infrastructure enviable qui lui permet de compter sur 8000 bureaux de poste, des ententes avantageuses avec les compagnies aériennes et une flotte importante de véhicules répartie à travers tout le pays, Poste prioritaire n'a pas réussi à percer le marché des messageries ef de la distribution des petits colis.C\u2019est un secteur qui progresse à pas de géant : les rues des quartiers financiers au Canada semblent regorger de livreurs à pied, en bicyclette, en camionnette ou en voiture transportant lettres et colis divers.Dans la seule ville de Toronto, les services de messageries occupent huit pages dans le bottin des Pages jaunes.photothèque LA PRESSE La mécanisation instaurée aux Postestn\u2019a pas toujours eu les effets escomptés sur la rapidité du service.Les messageries privées ont pris de l'expansion quand le milieu des affaires, fatigué des grèves aux postes et des caprices de la livraison, a commencé à réclamer un service plus fiable.Embourbée dans le papier et la bureaucratie.Poste prioritaire traînait de la patte, souffrant du discrédit qui entachait la réputation générale des postes fédérales.Sept ans plus tard, l\u2019expérience aidant, les choses sont en voie de changer.Au quatrième rang Messageries Poste prioritaire, tel qu'on l'a nommé pour le distinguer du service postal régulier, affirme être devenu le quatrième service de messageries en importance au Canada.Poste prioritaire prétend aussi avoir le plus fort taux de croissance et se dit à la veille d\u2019un grand bond en avant, s\u2019il peut seulement convaincre le gouvernement conservateur d\u2019assouplir la réglementation.De ce côté, rien n\u2019est assuré.Quand les tories feront connaitre leur projet de développement, ils pourraient bien décider de lui couper les ailes, plutôt que de le laisser prendre son envol.Plusieurs, au sein du gouvernement, en ont assez des troubles qui ont caractérisé la poste et ne veulent pas entendre parler d'expansion tant que la poste n\u2019aura pas prouvé qu\u2019elle peut distribuer le courrier ordinaire à temps.Les responsables de Poste prioritaire espèrent néanmoins que l\u2019importance du volume d'affaires et des revenus en jeu parviendront à persuader les tories.Une étude de marché commandée par Postes Canada, l\u2019an dernier, donne une idée de l\u2019ampleur prise par ce secteur.Au cours des 16 dernières années, on a constaté que l\u2019industrie des messageries et de la livraison de colis est devenue une affaire de $4,5 milliards, qui emploie des milliers de personne, expédie 828 millions d'articles par année et fait ses livraisons à un coût moyen de $5,22 pièce.Colis Tout en affirmant être au quatrième rang.Poste prioritaire refuse de divulguer ses chifres.Le responsable du service des ventes et du marketing Bob Uri-chuck affirme que le virage déterminant s\u2019est produit il y a deux ans, quand Poste prioritaire s'est lancée dans l\u2019expédition de colis.« Nous avons grossi de 65 p.cent en un an », dit-il.« Nous avons réalisé qu'il nous fallait offrir une gimme plus complète de services m public.» Les concurrents privés admettent que Poste prioritaire a gagné du terrain.« Il n'y a pas de doute là-des-sus ».de dire Paul Rodney, ré-dacteur-en-chef de Cargo Exchange, publication du milieu des messageries.« Ils ont été lents à démarrer mais ils se débrouillent mieux maintenant », de commenter M.Rodney, qui ajoute : « Et c'est normal \u2014 ils ont des centaines et des centaines d'emplacements magnifiquement situés, que tous les autres leur envient.À lui seul, cela devrait suffire à leur faciliter les choses.» Rabais Poste prioritaire va chercher les colis sur demande, mais les consommateurs sont incités à aller les porter au bureau de poste le plus proche et à profiter ainsi d'un rabais de $3.15.« Nous pouvons nous permettre de le faire à cause du grand nombre de bureaux de poste », admet M.Urichuck.« Les autres compagnies de messageries n'offrent pas d\u2019escomptes.» Il nie catégoriquement les allégations voulant que Poste prioritaire soit le moins fiable et le plus onéreux des services nationaux de messageries.« Nous pouvons prouver le contraire.Nous avons un taux de livraison dans les délais de 98 p.cent et nous avons de nombreux témoignages sur la qualité de notre service.» M.Urichuck soutient que les tarifs de Poste prioritaire sont tout à fait concurrentiels, par rapport aux autres compagnies et ne sont pas beaucoup plus élevés lorsqu\u2019il s'agit d\u2019y inclure les coûts d'assurance et de cueillette en des endroits éloignés.M.Bob Levasseur, vice-président de la firme Purolator, concède que Poste prioritaire constitué maintenant un concurrent sérieux.« Aux cours des deux dernières années ils ont manifesté une volonté d\u2019arracher une part du marché et ils ont fait des progrès », reconnait-il.Rappelons, en terminant, qu\u2019il y a quelques années.Postes Canada avait tenté une expérience qui s'était avérée une réussite : un certain nombre de bureaux de poste recevaient les commandes pour Distribution aux Consommateurs.Mais le projet dut être abandonné quand les députés conservateurs, prenant la défense des hommes d\u2019affaires locaux, s\u2019y opposèrent.Les conservateurs se trouvaient alors dans l\u2019opposition.Maintenant qu'ils sont au pouvoir, Poste prioritaire n\u2019a pas le choix : elle n\u2019a plus qu'à attendre.\t*\tï -FIN- B 2 IA PRESSE.MONTRÉAL.IUNDI 30 JUIN 1986 ÉDÎTQRÎAL PAUL DESMARAIS président du conseil d\u2019odminiitrotion ROGER D.LANDRY président et éditeur MICHEL ROY éditeur adjoint CLAUDE GCAVtl dnctaw d« l'mfantwtion JiAN-CUV DUftUC «Jitor.ol.*t* en tW Regards neufs sur l'étranger Ce n est pas un survol cavalier des 210 pages d'un rapport officiel sur les relations extérieures du Canada qui peut rendre compte adéquatement des travaux d'un comité mixte du Sénat et de la Chambre des communes portant essentiellement sur les orientations de la politique étrangère d un territoire qui s étend, comme nul ne I ignore, d une mer à l'autre.Ce territoire, le comité l a visité, y a recueilli une foule de témoignages, voeux et suggestions.L ensemble se solde par 130 recommandations que le gouvernement est libre de retenir ou de rejeter, mais qu'il sera d'autant moins tenté d ignorer qu'il a voulu cette consultation en 1985 et qu'aux travaux du comité ont participé des représentants de tous les partis.Le premier chapitre du rapport s'ouvre sur une déclaration plutôt claironnante, du reste attribuée à un réalisateur d émissions de télévision, savoir que les Canadiens non seulement s intéressent aux affaires internationales, mais qu ils s y intéressent plus que la plupart des gens dans les autres pays du monde.«Nous tenons, en guise d entrée en matière, a contester le mythe de I insularité canadienne.» Mais, quelques lignes plus loin, les rédacteurs itinérants du rapport constatent, «après avoir traverse le pays à deux reprises et avoir tenu des audiences dans toutes les provinces et tous les territoires», que les préoccupations des Canadiens sont commandées par « des considérations régionales.voire locales».Les débats engagés au sujet du libre-échange avec les États-Unis ont deja amplement confirme cette vérité: les citoyens sont atteints par ce qui met en jeu leurs intérêts.On ne s expliquerait pas autrement la préoccupation très vive des gouvernements provinciaux d être entendus dans le débat L impression que laisse a première vue le rapport est celle d'un effort systématique de modernisation de la politique etrangere du Canada.Il y a 15 ans qu'une revue aussi ambitieuse n avait pas été entreprise.Le comité rappelle qu il y a 22 ans que le Canada maintient sa participation a la Force des Nations unies à Chypre et signale qu il est M 100,7 présente Jazz sur le vif St-Denis II André Duchesne Ensemble 20:00 Montréal Jazz Scène Emety Mike Gauthier Quintet (gratuit) 20:30 Les concerts Air Canada Scène Air Canada Complexe Desjardins Pellegrin El Kady (gratuit) 20:30 Les Spectales Belvedère Scène Ontario Guy Nadon Pollution des sons (qratuit) 21:00 Événements spéciaux Place des Arts \u201e Salle Wiltrid-Pelletier, Milton Nascimento ' 21:00 Les Spectacles Lowenbrau Scène Maisonrteuve présenté en reprise au Club Soda 23 h 30 \u2014 Entree libre Johnny Capeland (qratuit) 21:30 CBC Stereo présente Pianissimo Bibliothèque nationale Jay McShann 22:00 Hors-série Lowenbrau présente au Spectrum de Montréal La comédie musicale 1926 22:00 CBF-FM 100,7 présente Les Concerts de l'Union européenne des radiodiffuseurs St-Denis II Duo Horier/Green Grande-Bretagne (BBC) 23:00 CBF-FM 100,7 et CBC Stereo présentent Jazz dans la nuit Théâtre St-Denis The Wayne Shorter Quartet DEMAIN 16:00 Jumo 17:30 The McGale Labreck Conspiracy Barclay Road Jazz Cartoon 18:00 A Few Colora Ellington selon Featner 19:00 Chuck Mangione (en plein air) 20:00 James MacDonald Group 20:30 R Fox Big Band (N Zélande) St-Jak Quintet\t'\t/ MempMs Sllm 21:00 DE MONTREAL IA PRESSE, MONTRÉAL.IUNDI 30 JUIN 1986 B 5 LE 7 FESTIVAL DE JAZZ DE MONTREAL & à r 1 ¦.V™ «r-îr * t* KL -i « » * *\u2022v \u2019\u2022 ?\"f V.i^î s \u2022 Wit# lènfuvwt\tI9t-74S1 üô LE DECLIN OE L EMPIRE AMERICAIN (14 «nsi 1 15\t3 15\t5 15 \u2022 7\t1S\t9\t15____________ , I PSvCMO 3 (\u2022 I ) (14\t-O 1 i 30\t3 30\t5 3 0\t7\t30\t9\t30 MERCIER » Pt»l» MI4a< POLTERGEIST 2 (v f ) (14 100\t300\t500\t-\t700-9\t00 PARIS 4VB, Sl#-C*th«rtfw o.475-1442 v PSVCMO 3 (v o ) (14 «*\u2022) l i 00\t3\t00\t5\t00\t7\t00\t9\t00 ROBERT DEBRA REDFORI) WINTiER ASTRE St L4«Mf4.B444 Lk* KARATE KIO 2 (O) 1 00\t3\t00\t5\t00\t\u2022\tf 00\t9\t00 PSVCMO 3 («0 1 (Il tnt) 100-2 45\t4\t30\t4\t15\t4\t00 10 00 BACK TO SCHOOl (O) 100\t100\t5\t00\t7\t00\t900 11 00 LEGAL 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2001 Unhr«r»ité Cmtm «\u2022 MMSU\t AMERICAN ANTHfM (G) 1 00 3 10 5 » T 30 \u2022» 40\t AMERICAN ANTHEM (CI 1 00 3 10 5 20 î 30 \u2022 9 40\t OUT Of AFRiCA (G) 1 30 4 45 \u2022 8 00\t hanNAh ANO HER SISTERS (G) 2 00 « 20 700 970\t TROUBLE IN MlND (U »n%) 1 45 4 15 7 00 9 25\t OESERT MEARTS (14 an») 110-310\t5\t10\t\u2022\tT\t10\t\u2022\t9\t10 OFFICIAL STORV (G) 2 00\t4\t30\t7\t00\t9\t30 3 MEN AND A CRAOOLE (G) 1 15 - 3 20 \u2022 5 25 \u2022 7 30\t9 35 SMORT CIRCUIT (G) i 00 \u2022 3 00\t5\t00\t\u2022\t7\t00 9 00 CINÉ-PARC OOtON Tr.n# Csm Sorti* (Si\t44\t45I-0492 POLTERGEIST 2»mf film L AN 2 (*l) (14 iNEE DU 0 p«Af,ON KARATE KIO 2 (G) 2*m* Hlm iRON EAGLES CINÉ-PARC iOUCHERVILLE Tr.«« Cs* iMHk 9S) 441 SUS OELTA FORCt