La presse, 19 juin 1974, Cahier F

[" RRiïimD BOUDRIFt/1 F MONTREAL, MERCREDI 19 JUIN 1974 90e ANNEE - No 145 e i Place Bonaventure fra La \"saine administration\" de Bourassa Carneau fournit à l'Opposition ce qu'il lui faut pour attaquer M If Rhéal BERCIER de notre bureau de Québec QUEBEC \u2014 L'Opposition a trouvé dans le dernier rapport du vérificateur général, M.Gérard La-rose, l\u2019occasion de contester la vulnérabilité de l\u2019administration du premier ministre, M.Robert Bou-rassa.Elu à deux reprises sur le thème de la relance économique et d\u2019une saine administration gouvernementale, M.Bourassa a toujours évité jusqu\u2019à maintenant que la Commission des comptes publics étudie en détail le rapport annuel de l\u2019ombudsman des finances publiques.Mais le gouvernement, par la voix du président du Conseil du trésor et ministre des Finances, M.Raymond Gameau, vient cette fois-ci de se compromettre: une commission pourra siéger pour scruter ce document.Mais aucune date n\u2019a encore été déterminée.Le dossier de M.Larose est étoffé et l\u2019Opposition ne manquera pas d'utiliser ces munitions capables, faut-il ajouter, d\u2019alimenter plusieurs canons.On sait que le troisième rapport annuel du vérificateur fait état à nouveau cette année de nombreux cas d\u2019irrégularités décelés par M.Larose dans l\u2019administration gouvernementale, et auxquels LA PRESSE a fait largement écho.A ceci s\u2019ajoute d\u2019importantes \"anomalies\u201d comptables.L\u2019opposition péquiste et créditiste n\u2019a donc pas l\u2019intention de démordre et brandira l\u2019engagement du gouvernement à faire siéger cette commission afin d\u2019entendre pour la première fois l\u2019ombudsman des finances gouvernementales.M.Larose est le vérificateur final de la situation financière du gouvernement québécois.En vertu de la loi de l\u2019administration financière, adoptée en 1970, l\u2019auditeur général du Québec a été remplacé par le présent vérificateur général.Une \"grande\" liberté Contrairement à son prédécesseur, ce fonctionnaire jouit d\u2019une grande liberté.Il est d\u2019ailleurs nommé par les membres de l\u2019Assemblée nationale.Jusqu\u2019à maintenant, M.Larose a soumis trois rapports à ses \u201cpatrons\u201d depuis que la nouvelle loi a été adoptée.Le gouvernement du Québec a toujours fait en sorte d\u2019éviter que le vérificateur général puisse préciser le fond de sa pensée en commission.Même s\u2019il est le livre de chevet des députés \u2014 particulièrement ceux de l\u2019Opposition, \u2014 ce rapport annuel est laconique et schématique.Le texte en est stérile.Ses recommandations sont claires et précises toutefois.Il est cependant souvent impossible de connaître ce qui a motivé la suggestion de M.Larose.En vertu de sa fonction, le vérificateur général a accès à des documents souvent confidentiels auquels ni les députés ni les journalistes ont accès.Il doit souvent respecter le caractère confidentiel de ces documents.Mais lorsqu\u2019il formule des recommandations, on peut présumer qu\u2019il a décelé plusieurs cas irréguliers pour faire des suggestions afin d\u2019éliminer certains abus.Une question importante survient chaque année après le dépôt du vérificateur général: pourquoi les ministères impliqués n\u2019ont pas donné suite aux recommandations précédentes de M.Larose?Champion d\u2019une administration saine, le gouvernement Bourassa aurait dû, par exemple, étudier les suggestions du vérificateur général et préciser sa position dans les cas mis en lumière par M.Larose.On s\u2019explique mal l\u2019attitude du gouvernement qui tente de mitiger les critiques de ces recommandations et tout faire afin que le moins de bruit possible se fasse après le dépôt de ces suggestions qui font état souvent de mauvaise administration.La comptabilité Pourtant, il serait important que le gouvernement soit sans reproche au niveau de sa comptabilité générale.La comptabilité gouvernementale diffère de la comptabilité de l\u2019entreprise privée et les principes généralement rencontrés pour celle-ci ne sont pas nécessairement appliqués par les gouvernements.De plus, dans la comptabilité gouvernementale, les mêmes principes ne sont pas tous suivis par l\u2019ensemble des ministères.Il existe donc de nombreuses \u201clacunes\u201d rencontrées par le vérificateur général.M.Larose déplore aussi qu\u2019il existe très peu de services et de vérification interne au sein des ministères et des organismes publics dont la vérification lui est confiée.i\u201cPourtant, il s\u2019agit bien là d\u2019un V élément essentiel de la gestion efficace d\u2019une entreprise importante, qu\u2019elle soit gouvernementale ou privée.\u201d Les finances D\u2019autre part, il serait tout aussi important que le gouvernement soit sans reproche au sein de deux importants ministères: ceux des Finances et du Revenu.Encore cette année, M.Larose y relève des \u201canomalies\u201d comptables ou administratives.Dans le cas du ministère des Finances, mentionnons, par exemple, ceux-ci: \u2022\tplusieurs centaines de comptes de banques sont utilisés pour effectuer les transactions bancaires du gouvernement.Ce nombre, à notre avis, est trop élevé\u201d; » aux prévisions budgétaires comme aux états financiers, les revenus d\u2019intérêts gagnés sur les prêts, avances et placements sont déduits du coût du service de la dette au lieu d\u2019être portés directement aux revenus du ministère des Finances; \u2022\tle montant inscrit aux dépenses du ministère à titre de provision pour payer les indemnités pour vacances et les gratifications pour congés de maladie représente plutôt des déboursés réels encourus.La comptabilité de cette dépense est faite de façon à ce qu\u2019aucune provision n\u2019est inscrite aux livres pour couvrir le coût accumulé des dépenses de cette nature au 31 mars 1973; \u2022\tles membres de la Sûreté du Québec en fonction le 1er septembre 1971 sont devenus participants au Régime des rentes du Québec.Il n\u2019y a aucune provision au livre pour couvrir le coût accumulé des dépenses de cette nature au 31 mars 1973; A des Finances.Les contributions et les remboursements reçus sont déduits du coût des prestations payées.Les engagements du gouvernement envers les participants aux régimes sont de plusieurs centaines de millions de dollars et ne sont pas réflétés aux états financiers.L\\ SK S M ü r* H & H Les revenus C\u2019est cependant au ministère du Revenu que des \u201clacunes\u2019\u2019 importantes sont perçues.Mentionnons, entre autres, certains faits: \u2022\tles montants des comptes à.re- ' cevoir inscrits aux livres de ce ministère se chiffraient à $132,779,437 au 31 mars 1973, soit une hausse de $10,575,532 sur celui du 31 mars 1972.Compte tenu des créances douteuses et de certains ajustements, le vérificateur estime à $72,345,057 les comptes à recevoir de ces ministères et invite à nouveau son titulaire à s\u2019exécuter.#\tdans le cas des rapports d\u2019impôts, M.Larose rappelle que les procédures utilisées par ce ministère pour traiter les cas de délinquances sont inefficaces et permettent difficilement d\u2019entreprende une récupération systématique des rapports des contribuables en défaut.Il ajoute que le secteur encaissement du ministère semble adéquat, \u201cmais celui du recouvrement doit, sans aucun doute, être amélioré\u201d.M.Bourassa, qui se veut le champion d\u2019une saine administration, attend peut-être une demande formelle de l\u2019Opposition, avant de s\u2019exécuter.Ou bien a-t-il trop de travail à faire auprès des autres ministères dont certaines activités ont aussi été dénoncées par l\u2019ombudsman I des finances gouvernementales?fl 1/ i \\l ! % -J H1 ¦ I ;\u2022 \u2018\\\\ \\ 8 m .\u2022 m m ! \u2022 I Vi v./ tils x // \\ N ! photo LA PRESSE Raymond Garneau vient de donner un \"bon coup de main\" pour attaquer la saine administration du gouvernement Bourassa ! ; - i y J N I ! j \u2022\tun mandai spécial a été émis en janvier 1973 en faveur du régime de retraite des fonctionnaires.En vérifiant ce mandat, on a constaté que la loi de l\u2019administration financière n\u2019avait pas été respectée puisqu\u2019une comptabilité distincte n\u2019a pas été tenue; e du temps supplémentaire pour des montants substantiels a été payé sans que le ministère ait obtenu au préalable l\u2019autorisation requise du Conseil du trésor.\u2022\tles régimes de retraite des fonctionnaires et des enseignants sont administrés par le ministère I f m ; COMPLETS BLAZER avec double piqûres se Hier.Idéal pour tenue d'été, sport ou habillée.; s175 Pas fous.» ces Romains! 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ÜLS- 8= Ü \u2022 .-I V\t* Si 3 LAX/AL J'\" 49 COMPTOIRS DE SORTIE'_ LA PRESSE, MONTREAL, MERCREDI 19 JUIN 1974 F 6 -1 ¦Jei $Æ> d'étyioiliÉoH.fëâcaéroud orientdot I AA.Léger est plein d'entrain A ( Is fxS'S r i \u2019 SHERBROOKE (PC) - Lc ¦ gouverneur général Jules Lé- 1 ger, confiné au Centre hospi- 1 taller universitaire de Shcr- | brooke depuis la crise qui l'a I terrassé, le 8 juin dernier, est B de bonne humeur et plein B d'entrain, a déclaré hier, un B de ses collaborateurs.Il n\u2019a toutefois pas précisé | quand le gouverneur général B recevra son congé de l\u2019hôpital.I M.Léger aurait toujours de I légères difficultés d\u2019élocution I et sa main gauche est tou- I jours paralysée, selon les der- I ni ers bulletins médicaux ren- I dus publics la semaine der- I nière.On se rappelle que le gou- B verneur général avait été vie- I time d'une défaillance céré- I brovasculaire après une céré- I inonie de remise des diplô- 1 mes, à l'Université de Shcr- B brooke.Le gouverneur général a reçu la visite de son frère hier, le cardinal Paul-Emile Léger.Le cardinal était avec B lui lorsqu\u2019il a subi sa crise et il lui a administré le sa- ¦ crement des malades.D'autre part, le garden-party annuel à Rideau Hall aura lieu vendredi tel que 5 prévu, en dépit de la maladie du gouverneur général.C'est là une des cérémonies B que Mme Léger est appelée à.présider depuis que son H mari a été hospitalisé.Certaines cérémonies ont été annulées; d'autres ont été con-j fiées à Mme Léger ou au gou-I verneur général suppléant Bora Laskin.juge en chef de la Cour suprême.V Suivez la foule vers les plus récents styles de meubles.C\u2019est l\u2019inhabituel de par tout le monde qui emmène le décorateur d'intérieur expérimenté à venir voir notre vaste exposition des meilleurs fabricants: Thomasville, Kroehler, Peppier, Broyhill, Lea, Bassett, House of Braemore, Burlington, Kaufman, Lane, Fox, Temple Stuart, Lépine, Sklar, Liberty, Sealy et plusieurs autres.Vous trouverez aussi le plus grand choix de mobiliers en pin style antique au Canada (reproduits d\u2019après les ensembles au motif \"farmhouse\" d\u2019il y a un siècle).Venez à nos deux Entrepôts-Salles d\u2019exposition, vous en serez émerveillés.! i i i PASCAL 7 / / i z r \u2022 n t f ' \\ 1 Sfl -7/y % /n ! r i ! < B i i $ g:;.fr/l i j i / l L, i Lis \u2022v / l l v i h I6ÉB; y.1 m IS V- m a & r> m w: ; \" X.,.4uh \u2018\"¦M , .¦< ;v.- \u2022:.>\t\\M8ff [V T* ¦2 i'i i i- K * m -, y I H : k i m T*' ¦ftià â ; \u2022.lEl S \"é Pour un village temporaire au parc Viau MOBILIER DE SALON MODERNE à fl 'mkmÆ - 8% I -X Sofa 100\u2019\u2019 Fauteuil 40\" Causeuse 68\" (non illustrée) Ce joli mobilier de salon moderne fabriqué par Impact, le meilleur fabricant de capitonnage moderne au Québec, est disponible en corduroy brun avec de profonds coussins en peluche pour un grand confort.49995\t32595\t44995 MOBILIER DE CHAMBRE ET DE VIVOIR LailC VISNET Après le Regroupement ' pour la préservation des cs-I paces verts, c\u2019est au tour du I Regroupement québécois pour l'Environnement de préconiser la solution du village temporaire pour les Jeux olympiques.Dans une lettre qu\u2019il vient de faire parvenir au maire Jean Drapeau, le Regroupement demande aux autorités municales de prévoir un aménagement .temporaire dans le parc Viau si, dit-il, il lest absolument impossible d'aménager le vilwage temporaire ailleurs que sur cet emplacement.C'est la seule façon, prétend-il.d'assurer la préservation de cet espace vert très précieux pour l'Est montréalais.Evidemment, le Regroupement demande que l'on conserve aussi son intégrité au Jardin botanique, ce dernier formant avec le parc Viau et J le Club de golf municipal un \"poumon \u201d nécessaire pour la vie des citoyens de l'Est montréalais.Pour la période qui suivra les Jeux, le Regroupement demande que le parc Viau et le Club de golf municipal actuel, qui sera vraisemblablement déménagé à Riviè-re-des-Prairies, deviennent un grand parc familial accessible pour les différentes disciplines sportives, et l'étude de la nature grâce à la création de sentiers d'interprétation de la nature.Copie de cette lettre a été envoyée à M.Victor Gold-bloom.ministre responsable de l'Environnement, et M.Roger Rousseau, président et commissaire général du Comité organisateur des Jeux olympiques.X II r m > m \t t f: \\i v ; vT M ly/j .V ! :\tTfCl ffïa&A&Æ ;i (' $ °J » f\"3@ B* Iff \u2022 ^ li