Bulletin de l'ACFAS /, 1 avril 1971, Avril

[" PUBLICATION DE L'ASSOCIATION Vol.VIII, No 2 NUMERO SPECIAL consacré au QUESTIONNAIRE de J'A.C.F.A.S.sur le RAPPORT LAMONTAGNE et la L C.P.6060, MONTREAL 101, CANADA CANADIENNE FRANCAISE POUR L AVANCEMENT DES SCIENCES Avril 1971 POLITIQUE SCIENTIFIQUE du CANADA Vous êtes invités à exprimer votre opinion sur les politiques du Canada en matière de recherche scientifique.Prière de remplir et de retourner le questionnaire suivant, AVANT le 20 avril 1971 au: Secrétariat de l'A.C.F.A.S.C.P.6060 Montréal 101, Qué.i: 4 i Br Bu a pe À a Fk A- 57% 00/2 RAPPORT LAMONTAGNE Bien que ia seconde tranche de ce rapport soit encore a venir, les faits et les conclusions dégagés dans la première partie ont déjà suscité des réactions diverses dans notre milieu, Consciente de son rôle de porte - paroles de la communauté scientifique canadienne-francaise {réie que les réponses du dernier questionnaire de I'A.C.F.A.S.ont fortement mis en lumiére).1'A.C.F.A.S.interroge ses membres ainsi que d'aurres représentants de notre milieu scientifique sur ies importantes questions soulevées par ce document.Je questionnaire c:-joint vise à mettre en relief certains aspects significatifs du rapport et à permettre un traitement numérique des réponses, En dépit des limites inhérentes à une telie méthode cette opéra - tion permettra de dégager et de diffuser les tendances de notre milieu sur la politique scientifique du Canada, INVITATION Le Colloque annuel de l'A.C.F.A.S., détaché cette année du Congrès, se tiendra le 8 mai prochain, a 14:00 hres, dans le grand amphithéâtre de la Faculté des Sciences sociales de \"Université de Montréal, Le thème de ce Colioque sera: \u2018La Recherche Sc:entifique et la Société canudienne- francaise,\u201d La formule du Colloque sera 1a suivante: une table ronde, regroupant 7 participants.comportera, au lieu de l'exposé traditionnel de chacun d'eux, une brève introduction du théme par i'animateur, suivie immédiatement d'un débat d'une durée d'environ !:30 hre.Dans une seconde session, des questions venant de l'audience seront débattues par le panel et le tour ge terminera sur ies conclusions du Président de l'A.C.F.A.S.ENTREE: $1.00 Animateur: Thomas Boudreau, Directeur de la division de Médecine sociale, Université de Sherbrooke Participants: Fernand Daoust , Secrétaire général, FTQ Gilles Paquet, Directeux du Département d' Economique Université Carleton Roger Blais, Directeur de la Recherche Ecole Polytechnique Maurice L'Abbé, Vice-recteur à la Recherche, Université de Montréal Fernand Dumont, Sociologue, Université Laval Yves Morin, M.D., Directeur du Département Médical! Université Laval i ! \u2026/3 QUESTIONNAIRE DE L'ACFAS RAPPORT LAMONTAGNE UESTION I POLITIQUE SCIENTIFIQUE ET ROLE DES GOUVERNEMENTS (Réf: pp.214, 255-259)* Plusieurs témoignages cités dans le rapport Lamontagne confirment la vigueur et l'originalité de la recherche fondamentale faite au Canada, Ces mêmes sources tendent toutefois à démontrer qu'une coordination insuffisante entre les secteurs concernés a empêché cette recherche de produire tous les bénéfices économiques espérés.D'où la Commission Lamontagne laisse entrevoir la nécessité d'une politique scientifique globale, à l'échelle du pays.1- Etant donné le dualisme culturel et le régime confédératif du Canada, croyez -vous qu'en matière de politique scientifique, la coordination et la juridiction devraient relever principalement: (Donner une seule réponse: [] A, Bou C ) A) Du gouvernement fédéral?\\ B) Des gouvernem ents provinciaux?[] C) D'une action conjointe des deux [] niveaux de gouvernement?2- Si votre réponse à la question précédente est A: Les actions suivantes seraient-elles, à votre avis, adéquates?A) Création d'un Ministère de la Science: Oui Non [5] B) Maintien ou ormation d'agences, indépendantes d'un Ministère gouvernemental, et chargées de définir des politiques scientifiques: Oui Non * Les références sont tirées de l'édition anglaise du premier rapport, l'édition \u2018 française n'étant malheureusement pas disponible au moment où ce questionnaire fut conçu. 3- Si votre réponse est B: Les structures suivantes vous semblent-elles alors appropriées?A) Ministères provinciaux des Affaires Scientifiques.Qui Non B) Conseils de Recherche ou des Sciences, à caractère moins gouvernemental qu'un ministère.Oui Non C) Organismes inter-provinciaux pour la recherche, regroupés par régions économiques ( Ex: Maritimes, Québec, Ontario, Prairies et Colombie Britannique).Oui Non 4- Si votre réponse est C: Croyez-vous alors que cette action conjointe devrait s'exercer selon les modes suivants?A) Structures parallèles: organismes fédéraux et provinciaux autonomes, oeuvrant dans des secteurs et selon des pouvoirs définis par un partage préalable des juridictions.Qui Non B) Organismes conjoints: qui comporteraient une représentation des pouvoirs provinciaux aussi bien que fédéraux, au sein d'un même comité ou d'une même agence.Qui Non - COMMENTAIRES: /4 ee «/5 QUESTION H LE tn 0.Petr INVESTISSEMENTS POUR LA RECHERCHE DANS LE MILIEU FRANCOPHONE (Ref: pp.204-207) Selon les présentations de membres du milieu scientifique canadien- francais, le secteur francophone obtiendrair une part insuffisante des investissements et des subsides fédéraux.pour ia recherche.RTO Lu Ch he NET VE Il a été souligné, par exempie, que: a) En 1967-68, les universités de \u2018angue française n'ont reçu que 11.1% des subsides fédéraux aux universités.D) Un seul grand laboratoire fédéral (sur un total de trente environ) est bilingue et ioca:rsé au Québec.Au canada français, que) est !e secreur où l'aide à la recherche est à votre avis la plus urgente?( Donner une seuie réponse: A, B ou C) A) Les universités [] B) L'entreprise privee L_J C) Les laboratoires gouvernementaux Si votre réponse à la première question est À: Quelle forme d'aide devrait dans ce cas luire l'objet d'une priorité?(Donner une seule réponse) A) L'aménagement physique: IE Laboratoires et équipement de recherche L_ 1 B) L'aide individuelle: comme !es octrois de recherche à des professeurs répondant à des critères d'excellence.C) Le perfectionnement\u2018 bourses d'études ou de perfectionnement à des étudiants | ou des professeurs sélectionnés |] D) La formation d'équipe: par exemple, subventions aux institutions d'enseignement pour qu'elles se constituent des équipes de chercheurs chevronnés, Si votre réponse est B: Quelle est alors l'action dont ia nécessité se fait le plus sentir à court terme\u2019 ( Donner une seule réponse) A) Contrats gouvernementaux: Contrats de recherche attribués par ie gouvernement aux entreprises.ERP SE EE EE EEE EEE RC EE MIE EIRE AN EEE RULE Aton B) Formation de chercheurs: Subventions à l'industrie pour qu'elle a forme plus de chercheurs, | C) Recherche industrielle à l'Université, Utilisation accrue des laboratoires {et des équipes) universitaires pour des projets de recherche entrepris par Le [ secteur privé, D) Législation et contrôles: sur l'industrie, visant à augmenter son effort pour le [] développement technologique.4- Si votre réponse est C: A) Quelle action préconiseriez-vous?1- Implantation de nouveaux laboratoires gouvernementaux.[] 2- Consolidation des centres de recherche actuels, LU B) Parmi les formes que peuvent prendre ces iabora- toires, laquelle vous semble la plus appropriée?( Donner une seule réponse) 1- Laboratoires gouvernementaux associés à des facultés universitaires.2- Instituts de recherche mixtes où participent l'industrie et le gouvernement, LOU 3- Laboratoires gore-nementaux autonomes.COMMENTAIRES: ses /7 QUESTION III RECHERCHE FONDAMENTALE ET APPLIQUEE EN REGARD DU DEVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE (Réf: pp.125, 129, 221, 233) Des statistiques extraites du rapport Lamontagne montrent que: a) Dans le domaine de la recherche et du développement, Ie Canada consacre une plus faible partie de ses dépenses au développement technologique que la piupart des autres pays industrialisés, b) Comparé au gouvernement et aux universités, !e secteur privé apporte une plus faible contribution a la recherche au Canada que dans les autres pays technologiquement avancés.A la lumière de ces faits, êtes-vous d'accord avec les énoncés suivants?A) Au canada, on devrait investir davantage dans le céveloppement technologique et moins dans ia recherche fondamentaie (en supposant que le budget total affecté à la recherche demeure constant) oui Non [| B) Notre faible position concurrentielle, en particulier vis-à-vis les U.S.À., rendrait trop coûteuse une recherche technologique innovatrice et rentable.Il vaudrait donc mieux y suppléer par l'importation d'inventions et de compétences étrangères et par l'amélioration de l'information scientifique au pays.Qui L Non [5] C) Etant donné le retard du Canada dans le développement technologique, la correction de cette situation relève surtout: ; \\ (Donner une seule réponse) 1- Des gouvernements 2- Des universités LH 3- De l'entreprise privée COMMENTAIRES: ess /8 QUESTION IV LA FORMATION UNIVERSITAIRE DES CHERCHEURS (Réf: pp.171-173, 195) D'après certaines présentations à la Commission Lamontagne, les universités auraient tendance à former des chercheurs de façon inadéquate, a partir de programmes désuets et détachés des probièmes contemporains, Cette situation aurait pour effet d'accumuler des spécialistes dans des secteurs saturés, de maintenir ailleurs une pénurie de compétences, et de détourner les nouveaux diplômés des carrières industrielles, A) A votre avis, les énoncés suivants correspondent-ils à l'état de fait actuel?\u201d 1- Nos programmes d'études supérieures ne tiennent pas assez compte des besoins de notre milieu et sont trop orientés selon une conception universitaire traditionnelle, Oui Non |] L'industrie n'offre pas aux chercheurs spécialisés d'emplois assez intéressants pour les attirer.œuil | Non [A L'orientation des chercheurs n'est pas la responsabilité des universités, mais relève du marché du travail et de la loi de l'offre et de la demande.Oui| | Non L] B) Croyez-vous qu'à l'avenir: i- L'université devrait exercer une action sociale plus poussée, en plaçant davantage, par exemple, ses compétences à !a disposition d'organismes qui s'attaquent à des problèmes À court terme (pollution, planification régionale, etc.)?oui LA Non |] ./9 2- Les pouvoirs gouvernementaux devraient orienter la formation des scientifiques vers les secteurs voulus, par un système planifié de subventions et d'octrois?Oui [| Non [] i 3- L'université devrait s'en tenir 4 sa fonction d'enseignement, qui est de transmettre et de perfectionner des connaissances?Oui [0] Non BB 4- Les gouvernements et l'industrie privée devraient faire davantage appel, pour des projets spécifiques, aux ressources humaines dont disposent les universités?Oui [1] Non [] COMMENTAIRES: RP EN EE EEE ERIC PT CPR EPP TR TN NTR RN ve ./10 QUESTION V_ LES SCIENCES HUMAINES (Réf: pp.207, 283) Seion le rapport Lamontagne, 2 à 3 pour cent des dépenses totales pour ia recherche et le déveioppement au Canada sont consacrés aux sciences humaines en général, D'autres part, la complexité croissante des problèmes sociaux portent plusieurs à conciure qu\u2019on devrait susciter plus de recherches dens ce domaine.Partagez -vous les points de vue suivants?À) Les pouvoirs publics devraient fournir une aide pius élevée a la recherche dans les sciences humaines et diminuer leur contribution à la recherche dans les sciences physiques et technclogiques.Qui [] Non [0] Bj Les facultés de sciences humaines sont, dans plusieurs cas, surpeuplées par rapport au marché du travaii, Cette situation pourrait être aggravée par une augmentation des subventions à ce secteur, Oui L] Non [] COMMENTAIRES: o./ll QUESTION VI COORDINATION DE L'ACTIVITE SCIENTIFIQUE (Réf: pp.251-255) Le rapport Lamontagne fait état de certaines recommandations à l'effet qu\u2019un organisme central devrait coordonner l'activité.scientifique au pays.Or cette coordination peut s'exercer lorsqu'il s'agit de la conception des politiques scientifiques aussi bien que de leur mise en oeuvre, Aj Quel rôle l'Etat devrait-il assumer directement en matière de recherche scientifique?( Donner une seule réponse) 1- Conception des politiques scientifiques [0] E 2- Contrôle de l'exécution de ces politiques [ E 3- Les deux fonctions précédentes 4- Délégation de ces deux fonctions à des or- E ganismes non-gouvernementaux, l'Etat Er se réservant la coordination générale de leur action.[ B) Serait-il souhaitable qu'une même agence (ex: le Conseil National de Recherche), détermine des politiques scientifiques et en contrôle en même temps l'application?Qui [ Non Ll C) La tâche d'établir les politiques en matière de recherche Pe être partagée entre des organismes différents Ex: le Conseil des Sciences et le Conseil National de Recherche)?Oui L] Non Ll Soar rar.Ss = ss = TT : TEE he .\u2026/l2 D) Croyez-vous que la planification de la recherche, au lieu d'être centralisée, devrait relever: 1- De l'action relativement autonome des différents organismes ou ministéres qui oeuvrent dans des secteurs bien définis, en tenant compte des marticularités et ressources propres à chaque région et à chaque secteur d'activités?Oui Non [] 2- De l'initiative du scientifique qui identifie le.secteur dans lequel il s'estime capable d'apporter une réelle contribution et décide de son action en regard de motivations surtout professionnelles?Oui [1] Non [] COMMENTAIRES: Ds = ; = 5 $ a ./13 QUESTION VII SCIENCE ET SOCIETE (Réf: pp.117, 152, 283) L'étude de ia Commission Lamontagne sur la science au Canada comporte plusieurs références aux principaux pays de l'O.C.D.BE.(Organisation de Coopération et de Développement Economique) regroupant entre autres, les pays suivants: Etats-Unis, Grande-Bretagne.Japon, France, Suède, etc.) .Les comparaisons portent sur des facteurs économiques et sociaux, tels que: pourcentage du produit national brut consacré à la recherche, pourcentage d'ingénieurs et de scientifiques par rapport à la main d'oeuvre totale, etc.A) Cette base de comparaison (entre Canada et pays de l'O.C,D.E.) est-eile 4 votre avis, significative, compte tenu des caractères distinctifs de la société canadienne?Qui [A Non [] B) Le développement technologique devrait-il être un objectif prioritaire pour les Canadiens?Qui [1] Non [ C) La rentabilité, ou efficacité économ jque, devrait-elle être un critère prépondérant pour déterminer la valeur d'une recherche scientifique?Oui Non COMMENTAIRES: 5 CE AE IRIS CES i En a dass carie de era : us ; éteint û \u20ac AIHA tornade "]